Si estás leyendo esto, es porque necesitas un resumen del TREBEP que te ayude a estudiarlo con orden y sin perderte entre artículos. Sabes que es una norma clave en casi todas las oposiciones y que, aunque ya tengas claro qué es el TREBEP, memorizarlo y ubicar bien cada parte no siempre es tan sencillo como parece.
Este artículo está pensado para ayudarte justo en eso: no vamos a explicar de nuevo la norma, sino a darte una visión clara y estructurada de sus bloques, entender qué regula cada título y facilitarte un punto de partida práctico para integrarlo en tu estudio. Un mapa que te permita avanzar con seguridad, evitar errores típicos de examen y estudiar el TREBEP con más cabeza y menos caos.
¿De qué trata el TREBEP y por qué es fundamental para cualquier opositor?
El Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, recoge la regulación básica del personal al servicio de las Administraciones Públicas en España. Define qué es un empleado público, qué derechos y deberes tiene, cómo se accede a un puesto, qué situaciones administrativas existen y cómo se estructura la carrera profesional.
Para cualquier opositor, el TREBEP es imprescindible por tres motivos:
- Aparece en casi todas las oposiciones, desde auxiliares administrativos hasta cuerpos de policía, instituciones sanitarias o servicios autonómicos.
- Suele incluirse en las preguntas tipo test, y a menudo con un grado de detalle elevado.
- Permite entender cómo se organiza realmente la Administración, lo que facilita comprender otros temas jurídicos y administrativos del temario.
Por eso, contar con un buen resumen del TREBEP que sintetice sus puntos clave es una herramienta imprescindible para avanzar en el estudio sin abrumarte con la literalidad jurídica, una vez tienes claro qué es el TREBEP y por qué es tan importante en las oposiciones.
¿Por qué el TREBEP aparece en casi todas las oposiciones?
Porque es la norma que pone orden en el empleo público. Da igual a qué Administración aspires o en qué territorio: si quieres trabajar dentro del sector público, esta ley marca las reglas del juego. Por eso los tribunales la tratan como una base común y la incluyen una y otra vez en los temarios de oposiciones.
Además, el TREBEP está pensado para aplicarse en todo el país. Luego cada administración puede introducir matices o desarrollos propios, pero el esqueleto es el mismo. Así que, tanto si opositas a un organismo estatal como a una comunidad autónoma o a un ayuntamiento concreto, este texto te va a acompañar sí o sí durante la preparación.
Y como memorizar una ley sin contexto suele acabar en caos, lo más inteligente es empezar por entender cómo está organizada. Ver su estructura te ahorra tiempo, errores y muchos dolores de cabeza cuando llegue el momento del examen.
¿Cómo se estructura el TREBEP? Puntos esenciales
Para abordar el estudio del TREBEP con claridad, es fundamental empezar por entender cómo está organizado el texto. Antes de entrar artículo por artículo, conocer su estructura y saber qué regula cada bloque te ayudará a situar la información y a estudiar de forma mucho más ordenada y eficaz.
Por eso, a continuación te presentamos un esquema del TREBEP dividido en 8 títulos, cada uno centrado en un aspecto concreto del empleo público. Esta visión general te servirá como punto de referencia durante el estudio y, además, encontrarás enlaces oficiales a cada apartado para consultar el texto legal siempre que lo necesites.
Título I – Objeto, principios generales y ámbito de aplicación
Cuando hablamos del TREBEP, lo primero que necesitamos entender es para qué sirve esta ley y a quién se aplica. El TREBEP regula las bases del empleo público y se aplica a la mayoría de personas que trabajan en las Administraciones Públicas: ministerios, comunidades autónomas, ayuntamientos y organismos dependientes de ellos. Por eso, si estás preparando unas oposiciones, lo más probable es que el TREBEP sea tu auténtico “manual de referencia”.
Además, establece una serie de principios generales que deben guiar tanto la actuación de la Administración como la de sus empleados públicos. Entre los más importantes destacan la objetividad en la toma de decisiones, la igualdad de trato entre hombres y mujeres, la transparencia en los procedimientos y la eficacia, entendida como la obligación de prestar un servicio útil y orientado al interés general.
Título II – Personal al servicio de las Administraciones Públicas
El TREBEP clasifica a las personas que trabajan en la Administración en cuatro grandes categorías:
- Funcionarios de carrera, que han superado un proceso selectivo y ocupan un puesto con carácter permanente.
- Funcionarios interinos, nombrados por razones de urgencia o necesidad, sin plaza fija.
- Personal laboral, vinculado mediante contrato laboral, que puede ser fijo, indefinido no fijo o temporal.
- Personal eventual, que desempeña funciones de confianza o asesoramiento y cesa cuando lo hace la autoridad que lo nombró.
Dentro de este título también se introduce la figura del personal directivo, con funciones de gestión y responsabilidad.
Título III – Derechos y deberes. Código de conducta
Este es uno de los títulos más extensos e importantes del TREBEP. En él se regulan los derechos y deberes de los empleados públicos, así como los principios éticos y normas de conducta que deben respetar.
Entre los derechos, destacan la formación, la carrera profesional, la conciliación de la vida personal y laboral y la protección de la integridad física y moral.
En cuanto a los deberes, se exige actuar con honestidad, neutralidad, imparcialidad y pleno sometimiento a la ley.
Es un bloque muy preguntado en los exámenes, ya que permite formular preguntas tipo test a partir de pequeños detalles.
Título IV – Acceso al empleo público y pérdida de la relación de servicio
El TREBEP garantiza que el acceso al empleo público se base siempre en igualdad, mérito y capacidad. Nadie puede tener ventaja por motivos personales o políticos; se valora el esfuerzo realizado y se comprueba que la persona esté realmente preparada para el puesto.
Para ello, se establecen distintos sistemas de acceso:
- Oposición, donde solo cuenta el examen.
- Concurso, basado en la valoración de méritos.
- Concurso-oposición, que combina ambas fases.
Este título también regula las causas de pérdida de la condición de empleado público, como la renuncia, la jubilación o la imposición de sanciones disciplinarias.
Título V – Ordenación de la actividad profesional
El TREBEP no solo regula cómo se entra en la Administración, sino también cómo se progresa dentro de ella. Aquí se desarrolla la carrera profesional, que puede ser horizontal (mejorar dentro del mismo puesto), vertical (ascender), mediante promoción interna o a través de sistemas basados en competencias.
Asimismo, se introduce la evaluación del desempeño, un mecanismo destinado a valorar el trabajo de los empleados públicos y mejorar la calidad del servicio prestado a la ciudadanía.
Título VI – Situaciones administrativas
A lo largo de su vida profesional, un funcionario puede encontrarse en distintas situaciones administrativas. Las principales son el servicio activo, los servicios especiales, el servicio en otras Administraciones Públicas, las excedencias (por distintos motivos) y la suspensión de funciones.
Cada situación tiene efectos concretos sobre los derechos, retribuciones y reserva del puesto, lo que la convierte en una materia habitual en los exámenes.
Título VII – Régimen disciplinario
Este título regula qué ocurre cuando un empleado público incumple sus obligaciones. El TREBEP distingue entre faltas leves, graves y muy graves, y establece un sistema de sanciones proporcional a la gravedad de la conducta.
Las sanciones pueden ir desde una simple amonestación hasta la separación del servicio. Además, el procedimiento disciplinario debe respetar siempre las garantías básicas: audiencia, defensa, motivación y prueba.
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Título VIII - Retribuciones de los empleados públicos
Aunque las retribuciones no constituyen un título independiente, el TREBEP regula de forma clara cómo se estructura el salario de los empleados públicos. Las retribuciones se dividen en:
- Retribuciones básicas, iguales para todos los funcionarios del mismo grupo, que incluyen el sueldo base y los trienios.
- Retribuciones complementarias, que dependen del puesto y de las funciones desempeñadas, como el complemento de destino, el específico, la productividad o las gratificaciones.
En resumen, la parte básica depende del funcionario y su grupo, mientras que la parte complementaria depende del puesto concreto que ocupa.
| Título / Bloque | Qué regula | Tiempo aprox. de estudio |
|---|---|---|
| I | Finalidad del TREBEP, a quién se aplica y principios básicos del empleo público | 1–1,5 h |
| II | Tipos de empleados públicos y su clasificación | 1–1,5 h |
| III | Derechos, deberes y principios éticos del empleado público | 2–2,5 h |
| IV | Acceso al empleo público y causas de pérdida de la condición | 1,5–2 h |
| V | Carrera profesional, promoción, evaluación y movilidad | 1,5 h |
| VI | Estados en los que puede encontrarse un funcionario | 2 h |
| VII | Faltas, sanciones y procedimiento disciplinario | 1,5–2 h |
| VIII | Estructura y tipos de retribuciones de los empleados públicos | 1–1,5 h |
Ponte a prueba con ejemplos de preguntas tipo test del TREBEP
Una vez tienes clara la estructura del TREBEP, es el momento de comprobar si lo has entendido de verdad. A continuación, encontrarás ejemplos de preguntas tipo test que te ayudarán a entrenar la forma en la que suele preguntarse esta norma en los exámenes y a detectar en qué puntos necesitas reforzar el estudio.
1. ¿Es aplicable a los funcionarios interinos el régimen general de los funcionarios de carrera?
a) Sí, en todo caso, independientemente de que el nombramiento tenga o no carácter extraordinario y urgente.
b) No, en ningún caso. Tienen su propio régimen general.
c) Sí, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su condición y al carácter extraordinario y urgente de su nombramiento, salvo aquellos derechos inherentes a la condición de funcionario de carrera.
d) No, se rigen por un convenio colectivo de carácter estatal.
2. Las mujeres víctimas de violencia de género o sexual que deban abandonar su puesto por razones de protección tendrán derecho al traslado a otro puesto equivalente, aunque no exista vacante de obligada cobertura.
a) Traslado voluntario.
b) Traslado temporal.
c) Traslado forzoso.
d) Traslado protegido.
3. Según el artículo 79.1 del EBEP, el procedimiento normal de provisión de los puestos de trabajo del personal funcionario de carrera es:
a) El concurso-oposición.
b) La libre designación.
c) La oposición.
d) El concurso.
4. Se consideran personal laboral, a efectos del Estatuto Básico del Empleado Público:
a) Los que desempeñan funciones retribuidas o no para la Administración Pública.
b) Los que desempeñan funciones retribuidas o no para la Administración Pública al servicio de sus intereses propios.
c) Los que desempeñan funciones retribuidas para la Administración Pública al servicio de los intereses generales.
d) Los que prestan servicios retribuidos por las Administraciones Públicas y se rigen por la legislación laboral.
5. Para acreditar, en los concursos de provisión de puestos, que la obtención del puesto es necesaria para garantizar la protección y asistencia social integral de víctimas del terrorismo o personas amenazadas:
a) Se ha de determinar por ley los órganos competentes para la emisión de los correspondientes informes. En todo caso, cuando se trate de garantizar la asistencia social de las víctimas será preciso el informe del Ministerio competente en materia de servicios sociales.
b) Se precisa informe previo del Ministerio del Interior.
c) Se precisa informe previo del Ministerio competente en materia de servicios sociales.
d) Se ha de determinar reglamentariamente los órganos competentes para la emisión de los correspondientes informes. En todo caso, cuando se trate de garantizar la protección de las víctimas será preciso el informe del Ministerio del Interior.
6. Indica la palabra que falta en el artículo 81.3 del EBEP: “En caso de urgente e inaplazable necesidad, los puestos podrán proveerse con carácter ………………, debiendo convocarse públicamente en el plazo legal.”
a) Prioritario.
b) Voluntario.
c) Definitivo.
d) Provisional.
7. El traslado a otro puesto de trabajo propio de su cuerpo, escala o categoría profesional, reconocido por el artículo 82.2 del EBEP por razón de violencia terrorista, tendrá la consideración de:
a) Traslado voluntario.
b) Traslado fortuito.
c) Traslado forzoso.
d) Traslado flexible.
8. Los funcionarios que obtengan destino por libre designación en otra Administración Pública, en caso de cese y hasta nueva adscripción, se entenderá:
a) Que están en situación de servicio activo en su Administración de origen.
b) Que continúan a todos los efectos en servicio activo en la Administración de destino.
c) Que pasan provisionalmente a la situación de excedencia forzosa en la Administración de destino.
d) Que se encuentran en situación de suspensión de funciones en ambas Administraciones.
9. Transcurrido el plazo anterior sin adscripción a otro puesto, o comunicada su no efectividad, el funcionario dispone de un plazo máximo para solicitar el reingreso al servicio activo de:
a) 1 mes.
b) 2 meses.
c) 3 meses.
d) 10 días.
10. Los funcionarios en situación de excedencia:
a) Pierden todos sus derechos.
b) Podrán participar en los cursos de formación que convoque la Administración.
c) Seguirán cobrando el 75 % de sus retribuciones.
d) Seguirán cobrando el 90 % de sus retribuciones.
Solución al test
- c) Sí, en cuanto sea adecuado a la naturaleza de su condición y al carácter extraordinario y urgente de su nombramiento, salvo aquellos derechos inherentes a la condición de funcionario de carrera.
- c) Traslado forzoso.
- d) El concurso.
- d) Los que prestan servicios retribuidos por las Administraciones Públicas y se rigen por la legislación laboral.
- d) Se ha de determinar reglamentariamente los órganos competentes para la emisión de los correspondientes informes. En todo caso, cuando se trate de garantizar la protección de las víctimas será preciso el informe del Ministerio del Interior.
- d) Provisional.
- c) Traslado forzoso.
- b) Que continúan a todos los efectos en servicio activo en la Administración de destino.
- a) 1 mes.
- b) Podrán participar en los cursos de formación que convoque la Administración.
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